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QYLZ2017020

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城綜局：

    《連州市開展散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局反映。

                              

                                     連州市人民政府辦公室

                                    2017年6月1日

連州市開展散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

    為貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市大氣環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)工作方案>的通知》（粵環(huán)〔2017〕91號(hào)）及《清遠(yuǎn)市開展散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（清商改辦函﹝2017﹞6號(hào)）的要求，制定本方案。

  一、工作任務(wù)

    開展散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面管控散煤污染，實(shí)現(xiàn)城市建城區(qū)域內(nèi)“無(wú)煤化”。一是禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售燃料煤炭等高污染燃料，2017年8月底前，取締所有固定場(chǎng)所的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)；二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，市場(chǎng)監(jiān)督管理牽頭成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，依法對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進(jìn)行查處，每季度至少開展一次聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

    二、組織機(jī)構(gòu)

成立連州市開展散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件,整治工作結(jié)束后專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自行解散），統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)整治工作，研究解決整治中遇到的問題。專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張雄鋒同志任組長(zhǎng)，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城綜局相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。

專項(xiàng)行動(dòng)工作小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)解決整治中遇到的具體問題。辦公室主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)兼任，成員由市公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城綜局相關(guān)工作人員組成(不聯(lián)合辦公)。

    三、任務(wù)分工

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭成立整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，組織指導(dǎo)成立由市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、城管等部門組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，依法對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進(jìn)行檢查處理，取締政府確定的高污染燃料禁燃區(qū)所有散煤銷售網(wǎng)點(diǎn),組織對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

市公安局、市城綜局負(fù)責(zé)配合成立整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按管理權(quán)限及分工，履行監(jiān)管職責(zé)；同時(shí)，指導(dǎo)對(duì)口業(yè)務(wù)部門依法對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進(jìn)行檢查處理；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)根據(jù)本工作方案要求，按“屬地監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府及職能部門監(jiān)管職責(zé)，按照《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市規(guī)范查處無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為暫行辦法>的通知》（清府辦[2015]63號(hào)）及《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市商事制度改革后續(xù)監(jiān)管清單（2015）>的通知》（清府辦[2015]14號(hào)）的職責(zé)分工，依據(jù)《大氣污染防治法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》等法律法規(guī)，組織綜合執(zhí)法隊(duì)開展轄區(qū)散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面管控散煤污染，實(shí)現(xiàn)政府確定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)“無(wú)煤化”，依法對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進(jìn)行檢查處理，2017年8月底前，取締所有散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面管控散煤污染，實(shí)現(xiàn)政府確定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)“無(wú)煤化”，有利于進(jìn)一步削減大氣污染物排放量，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，提升全市人民生活水準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和市相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要切實(shí)把整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，狠抓落實(shí)，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要自覺履行屬地管理職能，在市有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下開展整治工作，確保專項(xiàng)整治有序開展并取得實(shí)效。

市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城綜局等職能部門要按管理權(quán)限及分工，履行監(jiān)管職責(zé)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo)；各監(jiān)管部門要充分履行商改后續(xù)監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)又密切配合，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)送。各有關(guān)監(jiān)管部門在整治中遇有新情況、新問題，要及時(shí)向市直業(yè)務(wù)對(duì)口部門或市市場(chǎng)監(jiān)督管理局反饋。請(qǐng)市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府于2017年8月15日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（聯(lián)系人：陳海強(qiáng)，聯(lián)系電話：6637021，郵箱：lzgs6623600@126.com）。

附件：連州市開展散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨辦公室成員名單.doc